| 课程名称： 十八届六中全会精神解读 |
| 课程分类： 综合管理 |
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| 十八届六中全会精神解读 田 兆 阳 教 授 2016年10月24日召开十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》习近平就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作说明。 “四个全面”战略布局。“五位一体”总体布局案 例：中共十八大以来习近平4次开春第一讲“省部级主要领导干部专题研讨班”的讲话，涵盖“四个全面”，突出强调了“讲政治”。 1、 二、首先尊崇党章 全面从严治党 2016年10月24日召开十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》习近平就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作说明。◆党章是党内最高的行为规范。 党章由党的最高权力机关——党的全国代表大会讨论通过（有权修改），具有最高的权威性和最强的约束力。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据 （一）全面从严治党的内在要求和现实需要 十八大以来，中央全面从严治党的思路是坚持依规治党与以德治党相统一。党章既有理想信念引领（党的理论、纲领、历史经验），也有制度规范（组织原则、组织制度、纪律要求）。因此，习近平总书记指出： “全面从严治党首先要尊崇党章。” （二）决胜全面建成小康社会的重要保障 18届6中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 （三）全党同志应尽的义务和庄严职责 18届6中全会提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。 三、《中国共产党廉洁自律准则》主要内容 2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止 （一）党员廉洁自律规范 第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。 （二）党员领导干部廉洁自律规范 第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。 四、《中国共产党纪律处分条例》主要内容 为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定的条例。2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。 [1]《条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条，适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员，自2016年1月1日起施行。 （一） 纪律严明是是党内政治生活的重要内容 18届6中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。 （二）党的纪律的特点——铁的纪律和自觉的纪律的统一 ◆铁的纪律，即它是强制的、统一的,全体党员和各级党组织必须无条件地严格遵守。 ◆自觉的纪律，即它是建立在党员具有共同信仰、共同奋斗目标和自觉遵守的基础之上的（无需监督）。 （三）党纪是党员不可触碰的“底线” |
| 田兆阳老师简介 专家背景 Ø 硕士生导师 北京行政学院教授 Ø 政府研究中心副主任 Ø 中国行政管理学会副秘书长 Ø 北京政治学行政学会常务理事 Ø 北京市委党校教授 Ø 全国大学生学术科技作品竞赛评审委员会委员 î个人简历 吉林扶余人，1949年出生，大学本科，学士学位，中共党员，硕士生导师，北京行政学院教授，政府研究中心副主任，中国行政管理学会副秘书长，北京政治学行政学会常务理事，国家社科基金项目评议专家，全国大学生学术科技作品竞赛评审委员会委员。 î主要研究方向 公共管理、中国传统行政文化、政府管理体制改革等。多年来，出版专著《行政组织初论》、《中国古代行政史略》、《中国传统行政文化》等，主编、合著10余部。《中国古代行政史略》一书被入选参加第三届国际行政科学大会图书展览，《中国传统行政文化》一书获第二届全国行政管理科研成果奖，本书被中国行政学界首席专家夏书章先生在《中国行政管理》纂文推荐，认为是“中国行政史研究的一个新‘范式’，它有以下几个特点：一是启用了从传统行政文化层面研究中国古代行政史的新视角；二是致力于把传统行政思想文化和传统行政制度文化紧密地结合在一起加以研究；三是注重搞好在专题研究基础上的比较研究；四是把行政改革作为贯穿全书的一条主线。”本人还先后在《政治学研究》、《人民日报》、《光明日报》、《邓小平理论研究》、《国际政治》、《公共行政》、《中国政治》、《中国行政管理》、《中国公务员》等报刊杂志发表理论文章100多篇，获二等奖以上论文20多篇，并有6篇论文应邀参加国际学术会议交流和案例研讨。论文内容涉及传统行政文化的现代转化、政府体制与首脑制度、言谏制度与纠错改正机制、行政体制及其创新、领导方式和权力制约等。 î现阶段任务 主持北京哲学社会科学“十一五”规划项目：“中国古代言谏制度与纠错改正机制”。现指导硕士研究生2名。多年来在校内主体班、研究生班以及清华大学高级公共管理研修班讲授中国传统行政文化与管理哲学、中国政府体制改革的国际比较、人才资源开发与用人方略、管理决策创新与思维方式训练和服务型政府与行政道德建设等课程 î教育科研 还先后在《政治学研究》、《人民日报》、《光明日报》、《邓小平理论研究》、《国际政治》、《公共行政》、《中国政治》、《中国行政管理》、《中国公务员》等报刊杂志发表理论文章120多篇，获一、二等奖学术论文30余篇。 多年来在校内主体班、硕士班、MPA班、研究生班，北京大学研究生素质拓展班，清华大学高级公共管理高级研修班及公共管理核心课程班等班次 讲授以下课程和专题讲座： 1. 我国政府改革的国际比较 2. 十八大六中全会精神解读 3. 国企改革：管理体制与运行机制 4. 习近平讲话精神解读 5. 党政廉洁与党性修养提升 6. 领导干部休养与决策能力 7. 创新思维与能力开发 8. 传统文化与人文修养 9. “服务型政府”与“人本管理”趋向 10. 政府创新与公务员行为规范 11. 国学智慧与现代管理 12. 领导素质能力与方法艺术 另有5篇论文参加法、俄、美、奥和欧盟等国际学术交流和案例分析。 参与或主持国家社会科学规划项目、国家教委人文社会科学研究项目、北京市政府专家顾问团委托项目、北京市“十一五”哲学社会科学规划项目各1项。 |
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