课程背景

2019年是采购招投标制度改革的举措一年。12月份发改委发布《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的公告，中招协于发布实施《非招标方式采购代理服务规范》（简称《非招标规范》），但由2020年于全球新型冠状病毒的影响，全国多地公共资源交易中心暂停、暂缓建设工程、政府采购、土地出让、产权交易等各类项目交易活动以及新项目入场预订办理等。那么在如此严峻的状况下我们该如何了解和掌握新政采法规和招投标重大变化？如何正确解读在疫情期间国家发展改革委发布170号文（《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》）？我们如何更加高效和规范依法招投标的标准？使招投标工作给企业创造更大的价值！如何进一步缩小了必须招标项目的范围，为企业自主灵活选择采购方式留出了更大的空间。面对国有企业采购兼具企业采购和公共采购的双重属性，如何处理“公平”和“效率”问题、实现“合规性”与“降本增效”的协调统一，是我们采购面临的主要课题。

本课程是南斌老师经过20多年招投标现场实战经验，结合国企和政府采购招投标项目管理实践积累，提炼出经典且落地的管理培训精品课程，专门为招投标人员开发的一门实务性的实操课程，本课程全面而系统地将政企投标理论与实战结合起来，针对政企投标实际管理水平，把培训、实践、实战融为一体，让学员轻松愉快地掌握招投标项目管理的核心知识和管理技巧，让越来越多的学员从培训中获益，同时也能为企业全面提升战略人才储备奠定良好的基础。

课程目标

1.科学解读2020年政企采购招投标最新的变化和重点管控点

2.掌握疫情下招标采购全流程

3.掌握疫情下非招标采购的全流程

4.掌握疫情下采购招标合同风险管控的要点

5.掌握采购合同绩效管控

课程大纲

第一单元 招投标行业的重大变革

情景案例1.从某央企年度审计报告来看招投标的重大影响和变化

1.从国家发改委办公厅发布170号来看如何合规化招投标工作

1.1.如何规定疫情期间招标的条件和要求

1.2.明确招投标的交易活动

1.3.疫情下如何保证招标项目竞争度和投标质量？

1.4.如何推进招投标全流程电子化？

1.5.如何全面推行在线投标、开标？

1.6.如何推广电子评标和远程异地评标？

1.7.如何改进投标担保方式？

1.8.如何提升招投标服务供给？

1.9.如何推进招投标行政监督电子化？

1.10.如何保障投标人和潜在投标人合法权益

1.11.政府如何切实尽责履行政府职能

1.12.如何加强招投标活动服务保障

1.13.招投标如何充分发挥行业协会作用

2.从发改委发布《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》来看招投标的改革和重大调整

2.1关于招标人确定中标人新的规定方式

2.2中标人的投标应当的规定条件

2.3中标公告的规定

2.4信息网络进行电子招标投标规定

2.5招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间

2.6依法必须进行招标的项目，招标人和中标人应当公布合同履行规定

2.7依法必须进行招标的项目，招标人应当向有关行政监督部门提交规定

2.8国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人在招标文件中合理设置规定

3.非招标方式采购代理服务规范

3.1适用范围

3.2四种采购方式及其特点

①单一来源

②询价采购

③竞争谈判采购

④竞争磋商采购

3.3三种确定供应商的方式

3.4非招标方式的工程项目进行审批规定

3.5非招标方式其他规定

【头脑风暴】如何解读170号文对于疫情下采购招投标影响的分析（分组讨论）

【案例分析】疫情期间中标人不履行与招标人订立合同义务而引发的法律问题

【经验分享】非招标采购招行业难点和痛点

第二单元 疫情下采购招标全流程管控

情景案例2.从某央企在疫情期间开展“非接触”异地评标招标来看招标的流程打造重要性。

1.新形势下依法招标采购和非招标采购的规范

1.1依法招标采购和非招标采购方式的分类

1.2依法招标采购和非招标区别

1.3公开招标&邀请招标的两种依法招标的管控重点

1.4竞争谈判&询价&单一来源&竞争磋商四种非招标采购方式的管控重点

2.公开招标&邀请招标“降龙十八掌”的流程管控

2.1第一掌：编制采购预算&采购申请

2.2第二掌：确定招标采购方式

2.3第三掌：招标文件编制&审定

2.4第四掌：发布招标公告&资格预审（也可资格后审）

2.5第五掌：发售招标文件&资格预审文件

2.6第六掌：接收资格预审申请书

2.7第七掌：资格预审

2.8第八掌：确定合格投标申请人

2.9第九掌：发出资格预审合格通知书&投标邀请书

2.10第十掌：发售招标文件

2.11第十一掌：组织现场勘测&答疑

2.12第十二掌：接受投标文件&开标

2.13第十三掌：组建评标委员会

2.14第十四掌：评标，完成评标报告（推荐中标候选人&流标）

2.15第十五掌：定标（编写招投标报告），公示，备案，答疑；

2.16第十六掌：发出中标通知书&招标结果通知书

2.17第十七掌：招标人和中标人签订合同

2.18第十八掌：退保证金，办理履约担保（如需），招标人办理支付担保，主管部门备案。

【课题演练】公开招标&邀请招标的流程的区别和相同地方

【案例分析】如何解读某电力公司招标公告背后的“密码”

【经验分享】分享在疫情期间公开招标过程时间时效的把控

第三单元 疫情下非招标采购全流程管控

情景案例3.疫情期间紧急防疫物资招标采购如何管控？

1. 非招标采购适用的范围

2. 四种非招标采购方式典型特点和区别

3. 四种非招标采购的程序

3.1单一来源采购流程

①采购预算预申请

②采购审批

③选定代理机构

④组建协商小组

⑤记录协商情况

⑥确定成交供应商指定媒体公示

⑦异议处理

⑧签署成交通知书

⑨终止单一来源采购的情况和措施

3.2询价采购

①采购预算预申请

②采购审批

③选定代理机构

④组建询价小组

⑤编制询价文件

⑥确定参与询价的供应商

⑦实施询价

⑧确定成交供应商并公示

⑨发出成交通知书

⑩终止询价采购的情况和措施

3.3竞争谈判采购

①采购预算预申请

②采购审批

③选定代理机构

④组建谈判小组

⑤编制谈判文件

⑥确定参与谈判的供应商

⑦实施谈判

⑧确定成交供应商并公示

⑨发出成交通知书

⑩终止竞争谈判的情况和措施

3.4竞争磋商

①采购预算预申请并审批

②选择供应商

③发出竞争磋商文件

④缴纳竞争磋商保证金

⑤提交响应文件

⑥抽取评标专家并建立磋商小组

⑦审查响应文件并与供应商磋商

⑧提交最终报价

⑨评审并确定成交候选供应商

⑩终止竞争磋商的情况和措施

4.疫情期间非招标采购常见的法律风险

【课题演练】如何有效判断我们采购项目哪些属于非采购招标的范畴

【案例分析】2018年某装备央企的非招标采购的违规的警示录

【经验分享】非采购招标如何既能满足采购方需求又能有效规避风险

第四单元 掌握疫情下采购合同风险管控的要点

情景案例4.疫情期间中标供应商拒绝签订中标合同，该如何处理？

1.采购合同构成的关键要素：

2.签订采购合同的原则

2.1当事人必须具备法人资格

2.2合同必须合法

2.3必须坚持平等互利、充分协商的原则

2.4必须坚持等价、有偿的原则

2.5委托别人代签，必须要有委托证明

2.6合同应当采用书面形式

3.采购合同管控六个要点

3.1合同成本管控要点

3.2合同进度管控要点

3.3合同质量管控要点

3.4合同资金及费用管控要点

3.5合同政策和环境管控要点

3.6合同变更和签证管控要点

4.疫情具备不可抗力的法定特征合同风险

4.1疫情产生不可抗力影响的条件和法律效果

4.2疫情下采购合同履行风险和防范建议

4.3 六类疫情下采购合同风控重点

4.4 解决纠纷的六大方法

【课题演练】如何识别我们的招标合同风险评估体系

【案例分析】雾里看花-如何识别公开招标合同的风险？

【实战工具】火眼金睛--36种方式解读采购招投标合同的陷阱

第五单元 如何建立合同管理团队和合同绩效管理

情景案例5.解读疫情期间某工程企业招标项目合同绩效考核办法

1.建立合同团队的角色和分工

2.合同团队的管理风格

3.合同计划管理

工具：网络图/甘特图/里程碑等

4.合同预算管理

5.合同风险管理

5.1成本风险管理

5.2质量风险管理

5.3商业和其他风险管理

5.4合同风险登记表

6.合同管理绩效考核目标

7.如何检查合同绩效并确定纠正措施

8.如何开展合同绩效评估

8.1主管评估

8.2自我评估

8.3招标小组负责人评估

8.4中标供应商评估

8.5外界评估

【课题演练】 如何设置和评估采购招标合同的绩效指标

【案例分析】近墨者黑--如何发现中标单位和招标方关联部门的利益关系

【实战工具】  网络图/甘特图/里程碑在采购招投标合同管理中的运用

南斌：采购与供应链管理

采购风险与成本控制管理

供应商开发和绩效管理

供应链系统实战专家

采购招投标管理专家

IFPSM注册采购能力资格认证

采购与供应链管理资格认证注册采购师

西北纺织工业学院机电一体化专业毕业

教育经历

南斌老师，1974年出生于陕西西安，46岁，常住广东珠海，西北纺织工业学院机电一体化专业，获得采购与供应链管理资格认证注册采购师﹑IFPSM（国际采购与供应管理联盟）注册采购能力资格认证（采购师最高级别）。

工作经历

1. 2015—2019年  珠海XX电器股份集团（珠海市著名上市集团企业，60多年的老品牌）——集团采购部总监，供应链总监，高级培训师

2. 2013—2015年  理士国际技术集团（2010年在香港主板上市，下属公司5个生产基地，员工一万多，国内铅酸蓄电池行业最大出口商）——集团采购中心总监，理士学院高级培训师

3. 2004—2013年  德豪润达电器股份集团（2004年深交所上市，下属公司10余家，员工两万多，珠海最大民营企业）——照明采购部经理、集团采购招投标中心经理、集团供应链管理本部经理

4．1999—2004年 世界500强松下集团——购买课 采购主管

5．1996—1999年  陕西西安轴承厂（国企）——采购主任

老师优势

南斌老师曾在世界500强、国企、民企从事采购和供应链管理工作24年，并在5家国内外大型上市集团公司有着采购与供应链管理的实战工作经验，成功在德豪润达、理士国际、珠海XX电器推行采购招标，供应商管理和绩效评估，采购成本和风险评估的实战模式，尤其是在某新能源汽车产业创新联盟全方位的实施供应链的集成化管理模式和海陆空供应链体系革新推进工作，有效的帮助企业完成采购和供应链管理能力的转型和提升。

采购招标管理：组织和策划理士国际的集团采购中心职能提升，培训和推行采购招标的成本控制方法，有效的降低采购成本和采购供应的风险，优化采购与供应的关系，有效的整合供应商资源，确保企业采购的综合成本最优。

供应商绩效管理：建立符合理士国际和珠海XX电器的供应商绩效评估方案，制定一套符合企业和供应商实现双赢和稳定同步发展的绩效管理模式，优化整体供应资源配置，有效降低供应风险和管理费用，实现供应链高效快捷的运作模式。

培训课题

采购课题：《采购人员的职业素养》《采购人员的团队激励》《采购人员综合技能提升》《采购计划与预算》《采购价格分析与成本控制》《采购流程优化与成本控制》《采购谈判和渠道选择战略》《采购谈判战略和战术》《采购作业流程》《采购合同管理》《采购合同谈判》《采购招投标管理》《战略采购与风险控制》《集合采购实战》《采购如何培养战略眼光》《MRO备品备件采购及管理》《大宗原材料价格分析和采购策略》

供应商课题：《供应商定位与管理》《供应商开发/评估/选择和绩效考核》《供应商报价和评估》《供应市场的价格分析策略》《供应商管理与采购谈判技巧》《降低采购成本及供应商谈判技巧》《采购流程优化及供应商评估与管理》《采购与供应商管理》

咨询辅导项目

先后为十几家民营企业做了采购与供应链管理方面的咨询和辅导，解决了采购和供应链方面存在的一些核心问题，目前在“广东家电采购协会”兼任采购人员培训主席，负责采购与供应链培训咨询工作。

授课风格

南斌老师深耕采购与供应链管理23年，历经各行各业的组织运作经营模式，善于总结和提炼工作问题点和解决方案，并与授课有限的结合，课程立意新颖，结合目前企业采购存在的疑难杂症，对症下药。制定符合企业实际状况的解决方案，针对采购人员的自身能力和业务技能提出有效的培训方案。

授课特色

南斌老师有效的总结出采购人员的八大能力培养意识，采购成本的降龙十八掌和供应商风险控制的黄金分界线。结合自己高度的提炼和幽默的讲课特点，深得同学们的喜欢，注重互动和有效提问，大量身边的案例讲解，对同学们印象深刻，易于理解，较快的达到授课目的。

服务客户

广东中广核集团 同方威视、神华集团、广东电网、飞越电子、杰瑞集团、美的、中国联通（河北）、中国电信（广东）、佛山志高空调集团、云南大理嘉士伯啤酒集团、中山雷士照明集团、上海艾迪康医学检验所有限公司、湖南中车、湖南中车时代电动汽车股份有限公司、安克创新科技股份有限公司、重庆凯邦科技有限公司、攀钢集团有限公司、成都环球特种玻璃制造有限公司、四川省宜宾神州玻璃有限公司、绵阳美菱制冷有限公司、泰格微波技术股份、利尔化学股份有限公司、山东科普电源系统有限公司、济宁山推集团、歌尔声学股份集团、株洲凯丰实业集团、广东欣骏电器集团、杭州万马集团、肇庆斯塔文化用品、深圳市信来誉包装、东莞市雄驰电子集团、深圳天诚家具集团、山东智洋电气股份集团、中孚信息股份集团、青岛耐克森轮胎集团、中国电子科技集团、徐州徐工液压件集团、山东顺东集团、标准微型摩打集团、深圳光峰科技集团、东莞好万年电子制品集团、捷成PVC软胶制品集团、云南植物药业集团、爱普科斯（珠海）电阻电容集团、佛塑集团、罗浮宫家具集团、国星光电集团、佛山水业集团、迈特科技电子集团、深圳市深宇集团、广宇铝业集团、广亚铝业集团、中山威力集团、利虹电子、华昌铝厂、辰誉电力集团、新东方电子、玛缇陶瓷企业、华新彩印、亿美实业、格林灯饰、鼎和盛汽配、运峰电力、荷韵特种材料、航天华涛、德奥通用航空、大雅五金制品有限公司、宏泽电器制有限公司、康之友电器有限公司、深圳市沃特玛电池有限公司、广东宏日科技股份有限公司、广东德豪润达电气股份集团、理士国际技术集团、珠海双喜电器股份等。

老师亮点：国内少有的实战加专业的采购供应链/招投标专家，南斌老师授课案例亲身经历，学员反馈南老师授课效果特别实用落地！返聘客户逐步增加！
南老师优势在多个上市公司做过，对于行业的供应链环境专注认识和了解。南老师从事过小家电、新能源汽车、新能源电池和传统的铅酸蓄电池、炊具、高压配电行、电机、汽车配件行业等等，通过二十多年的丰富的供应链管理实战经验，针对于大宗原材料钢材，化工原料，塑胶材料；传统的制造行业：五金钣金，模具行业，电气自动化，包装材料，工装夹具，表面处理，冲压焊接；电子智能等行业有着丰富的咨询辅导经验，帮助企业解决大量供应链的运营难题。

南斌老师部分授课案例：

1.某大型央企电力集团：课题【新形势下招投标法规和风险防控】

客户反馈：感谢南老师三天来倾情相教和悉心指点，感谢南老师的专业指导和讲解，对招投标法有了新的认识和定位，学以致用！听您的课受益匪浅！常联系！

2.杭州某大型企业、中国500强联合控股集团：课题【新形式下的采购成本控制和谈判实战技巧】

学员反馈：感谢南老师尽情分享，通过两天课程建立深厚友谊，以后工作中，有方向更有层次去思考采购成本降低的可能性，把握了谈判中要诀和技巧，希望南老师给以更多指导！

3.广东电信集团：课题【新形势下项目投标技巧】

学员反馈：招投标丰富的学习圆满结业！感恩南老师辛勤演讲，您的课很实用，招投标知识学以致用！案例生动，课程活跃，感恩南斌老师！受益匪浅！

4.广州公开课：课题【新形势下采购招投标实战技巧和合同管控】

学员反馈：感谢南老师两天来的辛勤付出，深入简出，精彩纷呈，尤其南老师风趣又亲切，给出的许多思路给我们相当多的启发;南老师课程特别专业接地气！开心的两天过去了，合作愉快！

5.青岛公开课:课题【降低采购成本及供应商谈判技巧】

机构反馈：挺顺利的，老师很敬业，人也特别好，课间一直耐心解决学员提出所有问题，培训现场大家也都在积极的回答问题，并且能跟着老师的引导随时做出反应，并及时完成课下作业，能感觉到学员们对老师的敬重！

6.山东大型声学企业：课题【新形势下的供应链成本控制实战技巧】

企业负责人反馈：南斌老师实力派，授课学以致用，授课严格又不失风趣，学员们加深了对精准采购的理解，之前有请几位采购讲师到公司授课，南斌老师课程最实用实战，落地有声！专业！

7.深圳公开课：课题【供应商开发、评估、选择和绩效考核】

机构反馈：南斌老师非常棒！南老师授课切合实际、生动、易懂！他用专业，真诚，激情，幽默，赢得了每一位学员的心灵共鸣和感动！

8.广州公开课：课题【基于供应链管理下的采购流程优化与设计】

机构反馈：南斌老师好！我把您给同学们的答疑分享到了供应链的班群，同学们都对您的专业指导表示非常的感谢，并且听您的课程受益匪浅！并且有几位同学非常非常喜欢您的授课，想向您添加微信，希望老师可以为他们答疑满足对知识的渴望！ 
9.河北移动：课题：【新形势下的采购招投标管理实战技巧】

负责人反馈：感谢南斌老师两天招投标课程圆满收官，学员们收获非常大！相对一部分学员招投标知识零基础，通过南斌老师两天耐心专业无私分享，收获满满！受益匪浅！

10.深圳公开课：课题【采购成本控制与谈判技巧】

学员反馈：感谢南斌老师深入浅出的授课，老师很辛苦，同学们收获很大！感谢南老师能站在不同领域，不同行业分享宝贵的采购工作经验，又涨知识，同学们反馈感谢南老师两天辛勤付出，耐心交流沟通，通过2天的学习，领悟很多，提升很多！以后有机会还要听南老师授课！